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滑雪场开发建设要素及滑雪场规划原则

近些年我国的滑雪场建设数量增加很快,据不完全统计目前滑雪场已经达到300多家。根据自然地理条件和气候因素,基本形成了三个滑雪集群区域,分别是东北区域、华北区域和西北区域,另外,在高海拔地域也建有滑雪场,所以说,中国的滑雪场分布地域最广。滑雪场的建设和开发也成为区域经济的一个增长点,越来越受到地方政府的重视。但是,总体来讲,我国的滑雪场建设受到国外影响很大,有盲目照搬照抄、贪大求洋的特点,滑雪场在建设开发中缺乏科学规划和论证,有些雪场的建设甚至给未来的发展留下了后遗症。特别是缺少专业的机构和人员,给社会上的缺乏资质的开发建设机构以可乘之机,造成雪场建设先天不足,只求经济效益,对于环境和生态的不良影响也初露端倪。所以,制定和实施滑雪场开发建设规则已是大势所趋。

 
  按照国际雪联的标准,滑雪分为高山滑雪和越野滑雪。高山滑雪对场地要求比较特殊,集游戏、娱乐、旅游、健身、运动、竞技、休闲,度假,养生于一体。本文旨在探讨高山滑雪场的开发和建设。
 
  一、滑雪场开发因素分析
  某一区域能否开发建设滑雪场,主要考察属地范围的雪资源情况。而雪资源受到地理位置影响很大,根据大气资料分析,雪资源可持续存在的环境是受到纬度和海拔高度制约,一般而言,高海拔度和低纬度地区具备雪资源条件,可以择址开发建设滑雪场。但是,各地区的山地条件有差异性,在开发建设滑雪场中要系统分析,综合评估各种制约因素,防止盲目上马,超出资源的承受力度,造成不必要的浪费和经营困境,对环境和人文造成不必要的损失和破坏。
  1、滑雪场建设山地因素
  能否开发建设滑雪场,不是基于开发者的主观意愿,建设中的“人定胜天”思想绝不可取。必须尊重自然,敬畏自然,自然因素是不容回避的主要条件。天时、地利、人和是雪场建设的必选项。高山滑雪场建设要结合不同滑雪功能区的立地要求,确定滑雪场的空间规模。高山滑雪是借助地球引力,由一定高度向另一高度滑行,所以,滑雪道的高度落差是评估滑雪场建设的必要条件。为此,我们确定了滑雪场建设的维度约束,分别是经纬度、海拔高度、温度、雪丰度作为宏观的准入条件。对于具体雪场建设方面,考虑雪道的建设因素要基于山地条件确定,分别是雪道两端的相对高度、长度、坡度、宽度、梯度,弧度、倾斜度、舒适度。除此之外,还有风向、风速、光照、雪道走向等。在建设开发中,对于区域内的地质结构、岩层土壤也要具体分析,防止滑坡、泥石流、岩层松动等自然灾害的发生。
  对于上面提到的约束条件,在实际开发中都很好理解,比如纬度要求可以根据地域所处地球的经纬度确定,是不是具备纬度圈里的基本条件。纬度越低越符合雪资源的的生成条件,海拔高度越高越符合雪资源的生成条件。但是,这两种高度趋势,空气稀薄、气温极低,往往不适宜人类生存。所以,在南北极没有人去开发滑雪场,在喜马拉雅山也不适宜开发滑雪场。我们分析国际上滑雪集聚区域的形成因素,是基于人类的生存环境的舒适度。所以,对于雪道的建设,在立地条件允许的情况下,高度落差越大越好。国际雪联要求的比赛雪场,高度差大约在800米。雪道越长越好,坡度是滑雪难易的风险分割线,按坡度要求,把雪道分为初级7度~22度,中级22度~45度,高级45度以上。不过这种分割也不是绝对的分割,是雪场基于安全的考量给予滑雪者一种界别提示,对于熟练的滑雪者,愿意挑战极限雪道,甚至挑战自然雪道,坡度的约束成为软性约束。
  雪道高度差和长度、坡度有关系。一般而言,在同一高度差内,长度越长,坡度越小。对于长度一般是参照立地条件,以高度差趋近于零极限为止,对于空间有限的情况下,还有在雪道末端建设负高差,提高滑雪安全度。
  宽度是雪道中滑雪者的自由度边界,没有固定数字,一般15米—60米为宜。因为宽度位于同一等高线内,考虑滑雪道承载力和安全需要可以调整,在雪道建设中雪道宽度属于喇叭口形状更符合雪场经营。
  梯度是滑雪道长度的等高线区间距离自然形成,由于地势坡度的平缓,形成的雪道阶梯。一般而言,小阶梯都会被人工修正。但是,大的阶梯可以提升滑雪的趣味性,一般都会顺势保留。特别是过长的雪道,要适当保留一定的梯度。
  弧度是雪道实际走向和初始点的直线偏离度,从0度~45度,弧度会延长雪道长度,降低坡度。
  倾斜度,是雪道延展的宽幅高差与等高线的角度。由于山地自然条件制约,倾斜度不可避免,对于一定弧度的雪道,为了滑行安全,需要人工制造倾斜度。
  舒适度,是滑雪消费者在雪场停留时间的评价指数,分为场内舒适度和雪道舒适度。对于一个滑雪者而言,进入滑雪场在雪道的停留时间和在雪场时间的比值,构成舒适度指标。影响舒适度的因素有雪质、风力、温度、雪道等自然状况,和雪场服务态度、运营状况等人为因素,还有滑雪者个人因素,比如情绪、心态,疲劳程度,性别,年龄等等。对于雪场开发,一定立足以人为本,增加舒适度,以满足消费者为第一选择。在全球范围对于滑雪场的评定,舒适度没有标准指标,仅以滑雪者的感受来评估,温度在零下10度范围内,风力小于3级,滑雪舒适度就高一些。温度高于0度,雪资源的状态发生变化,已经不适合野外滑雪了。
 
  2、滑雪场建设气象因素
  滑雪场利用的自然资源就是雪资源,雪资源的好坏直接关系滑雪场的经营和发展。在开发之初,务必对此认真分析。影响雪资源的的主要是气象条件,包括日照、温度、湿度、风力、风向、风速。对于滑雪场而言,主要立足天然雪资源,以此来降低运营成本。现实中,天然雪往往不能满足滑雪场的需要,必须有人工造雪来补充,造雪的初级资源就是水资源。所以,在气象条件均满足的情况下,水资源是滑雪场的“命根子”。水资源分为地表水和地下水,所以,在开发滑雪场前期,要取得当地的水文资料,依山、傍湖、靠河,是滑雪场的优质区位。在地表水不足的情况下,适度开发地下水,弥补雪资源的不足,也是各个滑雪场通用做法。
  雪丰度是对滑雪场地雪资源评价的综合指标,指在一定时间内滑雪场区域雪资源可持续存在的时间和状态。包括降雪频次、降雪时间、降雪量、雪质状况、阴晴天数、雪资源覆盖状态、雪资源融化时间。雪丰度好就说明雪量大而且存续时间长久,能够适宜滑雪。但是,各要素间也有矛盾之处,比如,雪量大、降雪频繁、降雪时间长,直接影响经营时间和效益,也不是滑雪场的最佳选择。集中降雪或者阶段性降雪,风力小,温度不超过零下15度,这样雪丰度相对优良。如果天然降雪不佳,滑雪场往往利用人工造雪来弥补。
 
  3、滑雪场建设生态因素
  高山滑雪场的建设必须有坡度要求,山形地貌对于高山滑雪场的建设尤为重要。按照我国农林地域的标准,坡度低于25度属于宜农地,高于25度属于宜林地,在45度以上属于生态保护地范畴,禁止采伐树木,高山滑雪场的开发立地条件和农林用地有很大的冲突之处。因此,在用地审批方面,国家有严格的规定,特别是灌木和乔木保护、植被保护,国家处罚非常严格,审批手续繁琐复杂。更重要的是,植被对雪道的保护有不可忽略的作用。草本植物、木本植物可以形成局部气候,特别是森林群落,既可以涵养水源保护雪资源,还可以减小风沙侵蚀,延长融雪时间,形成滑雪场的“小气候”现象,有利于雪场的经营时间和可观赏性,提高滑雪场的景观价值。因此,滑雪场的开发一定因地制宜,生态保护和山地开发相结合。
 
  4、滑雪场建设经济因素
  滑雪场开发建设必须为社会服务,满足社会需求。国内外的滑雪场开发都结合属地的经济条件,对当地经济有促进作用。法国的山地振兴计划是以滑雪场建设为契入点,日本的新农合规划也是在山区建设滑雪场,韩国的新乡村建设更强调充分利用雪资源,修建滑雪场,引领城乡市场要素流动和流通。我国开发滑雪场趋势,也是基于强化区域经济的发展,特别是在山区和农村,鼓励转变产业结构,提升第三产业的比例,以滑雪场建设为突破点,大力发展旅游。
  滑雪场建设需要一定的资金投入,所以建设滑雪场要具备一定的经济实力。滑雪场是服务性企业,主要出售的产品是滑雪服务,在投资规划中,要确定回收期、回报率的指标体系,要具备综合发展、可持续发展、属地协调发展的理念,打造平衡外部经济和内部经济均衡性、互补性的的发展格局。所以,要建设滑雪场一定要做一套可行性分析报告,明确投资和收益的比例关系和时间预期,这样才能有利于滑雪场可持续发展。
  滑雪场建设是一种企业行为,在我国由于企业性质的不同,滑雪场的投资主体也呈现多样性,有政府、外资、民营、个人等多种渠道。但是,滑雪场毕竟属于区域内的企业,区域关系尤为重要。滑雪场开发分中心主体开发和配套公共服务开发,中心主体对于企业而言,属于其经营的投资标的,责无旁贷。但是,对于配套公共服务设施,包括进入雪场的道路、交通设施、水电气的可进入程度、通讯资源状况等,当地政府的支持和配合很重要,否则,将孤掌难鸣,孤立无援,对企业的经营和发展产生毁灭性打击。
 
  5、滑雪场建设人文因素
  产业的发展和集聚既有市场因素,也有资源因素,更不能排除历史文化的传承和发展。人文习惯、风俗文化都是滑雪场开发必须考虑的,特别是雪道建设对山体地貌都会产生影响。雪场内建筑物的建筑风格,雪场内的水资源利用可能对在周围环境产生影响,外来人口的进入度,将会打破当地社会的平衡,所有这些都是滑雪场开发不能忽视的人文因素。还有就是对动物生态圈的侵扰,一定要提前做好人文关怀,真正做到人与自然和谐、人与动物友好的大生态环境格局。
 
  二、滑雪场开发步骤
  在充分评估各项指标后,滑雪场的开发进入实质阶段,步骤如下:
  1、选址
  滑雪场的选址主要由行业内专家与当地政府、企业和个人共同完成。一般是在有初步开发的想法后,邀请相关人士选址,在选址前应该准备资料有:5~10年内的气象资料、5年内的水文资料、属地地质资料、属地的经济发展资料、属地地形地貌资料、生态植被资料等,便于业内人士进行粗放型定点划区。一旦区域选定,需要提供区域内更详尽的资料,最好提供航测数据,对各种资料进行分析后,进入实际勘测阶段,要求设计者必须实地勘察,分别进行面体踏查和线路探查,最后提出滑雪场的初步设计方案。
  2、评估论证
  项目论证一般都是设计后论证,往往是走形式。我们建议滑雪场论证要实行前后双论证,设计方案仅是一家之言,或者说是一个设计公司的想法和规划。俗话说,智者千虑必有一失,为防止规划的主观随意性和不完整性,必须举办论证会。在国外还会举办听证会,不仅听取专家的意见,还要听属地民众的声音。
  论证的过程,也是雪场建设各种意见和想法交锋的过程,是证实和证伪的过程,是为了雪场的建设更科学、更合理。在论证过程中,可能对雪场周围、雪场主题建设提出修改意见,目的是雪场建设更完美。
  3、规划设计
  论证后,由具备资质的设计公司进行实际规划。但是,就滑雪场单项而言,我国还没有权威的经过国家认证的设计机构,一般从事雪场的设计规划由景观设计公司和城乡勘察设计员配合完成。国外有一部分公司也承担国内滑雪场的设计规划项目,规划设计费用占工程造价5~15%左右。好的规划设计对滑雪场空间利用和可持续经营发展尤为重要。
  4、工程实施
  滑雪场建设工程的项目比较复杂,大致可以分为以下几项:
  (1)雪道整修土石方工程
  (2)索道架设工程
  (3)造雪用给排水工程
  (4)电气布线工程
  (5)服务设施工程
  (6)管理设施工程
  (7)餐饮食宿设施工程
  (8)其他娱乐设施和景观工程
  (9)厂区内道路和停车场工程
   
  旅游滑雪场规划的原则
  1、顺从自然形成山体坡度设计的原则。主要体现在雪道的设计上,尽可能遵从山体的坡度、坡向、沟梁的自然状态,尽量减少冲击和改变。
  2、保护自然景观的原则。在雪场建设中最大限度保护自然形成的河流、湖畔、湿地、自然林木,保护原生态在雪场范围内比例和景观层次。
  3、雪场设计突出绿化环境的原则,保证雪场内各功能、环境绿化协调性和完整性。
  4、在突出雪道规划开发的合理需求同时,全面安排雪场各功能区规划。
  5、分步规划建设的原则。旅游滑雪场建设是一个中长期的系统工程。规划建设既要功能具备,同时在时间的分布上也要合理安排,各项目先后顺序科学安排。
  6、与区域发展规划相协调的原则。旅游滑雪场的建设,特别是中大型旅游滑雪场的规划区域、规模、市场定位要与当地经济社会发展规划相协调,与当地旅游发展规划项目相协调,与周边客源市场相协调。
  7、保护和维护生态环境的原则。中大型旅游滑雪场大多建设在山坡、丘陵地带。雪道开发、功能区建设往往要占用林地、绿地、湿地。要先进行环评、林地审批程序,同时在雪道设计时尽最大限度减少林木破坏。植物保护在规划中需充分注意。
  8、滑雪区域的承载能力和容量与开发商规划规模盈利目标相协调的原则。

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